Kazim AlamEl primer ministro de Israel, Benjamín Netanyahu, quien más tiempo ha permanecido en el poder en la historia del país, ha promovido la idea de formar un “amplio gobierno nacional” tras las elecciones generales del 27 de octubre.
Analistas afirman que un gobierno de unidad podría ser la única alternativa para que Netanyahu conserve el poder y, al mismo tiempo, gane margen de maniobra frente a los prolongados juicios por corrupción que enfrenta.
La popularidad de Netanyahu se ha debilitado desde la incursión de Hamás el 7 de octubre de 2023, un ataque que podría haberse evitado si su gobierno hubiera actuado ante las advertencias de inteligencia. A ello se suman las prolongadas ofensivas militares israelíes en múltiples frentes.
Las encuestas previas a las elecciones muestran un empate entre el bloque de derecha encabezado por Netanyahu y el bloque opositor sionista liderado por Gadi Eisenkot.
Según estas proyecciones, cada bloque obtendría 51 escaños, 10 menos de los 61 necesarios para alcanzar la mayoría absoluta en la Knéset, el Parlamento israelí, y formar gobierno.
Esto significa que ninguno de los dos principales bloques judíos podría alcanzar por sí solo la mayoría parlamentaria sin el respaldo de los partidos árabes, que reciben habitualmente el apoyo de los ciudadanos palestinos de Israel, quienes representan aproximadamente una quinta parte de los 10,3 millones de habitantes del país.
Pese a los recursos judiciales interpuestos por grupos sionistas para impedir su participación en las elecciones, las previsiones apuntan a que los partidos árabes obtendrán unos 14 escaños, una representación que podría resultar decisiva para la formación del próximo gobierno.
Sin embargo, casi todos los partidos judíos han descartado formar un gobierno de coalición con ayuda de los partidos árabes, a los que consideran poco convenientes, sobre todo tras la incursión del 7 de octubre.
Mientras tanto, dirigentes opositores como Naftali Bennett y Avigdor Liberman ya han anunciado planes para impulsar límites a los mandatos y prohibir que personas acusadas en procesos penales ejerzan como primer ministro. De aprobarse, estas medidas impedirían que Netanyahu continuara en el cargo.
Tugce Ersoy-Ceylan, profesora de Relaciones Internacionales de la Universidad Katip Celebi de Esmirna, en Türkiye, explicó a TRT World que, dada la actual distribución de escaños, un gobierno de unidad nacional podría contribuir a garantizar la supervivencia política de Netanyahu.
“Aunque un gobierno así podría presentarse como una solución a la inestabilidad política de Israel, también podría permitir a Netanyahu conservar el poder sin abordar la crisis institucional de fondo”, afirma.
La académica aclaró que un acuerdo de unidad no suspendería automáticamente los juicios por corrupción contra el primer ministro. Sin embargo, permanecer en el cargo podría proporcionarle un “mayor margen de maniobra político” para solicitar aplazamientos procesales.
“Por tanto, la supervivencia política es una motivación plausible, pero el desenlace de sus procesos judiciales no puede predecirse con certeza”, afirma.
Las causas contra Netanyahu, acusaciones de soborno, fraude y abuso de confianza, han acumulado años de retrasos, por supuestos motivos de seguridad y razones diplomáticas.
Gokhan Cinkara, académico y director del Centro de Aplicación e Investigación de Estudios Globales y Regionales de la Universidad Necmettin Erbakan, sostuvo que Netanyahu se prepara para utilizar distintas estrategias políticas con el objetivo de mantenerse en el poder.
“Una de esas tácticas es sembrar la alarma para fracturar el bloque opositor”, declara a TRT World.
Las fuerzas de ocupación israelíes informaron el 23 de octubre de que habían matado a dos palestinos tras un presunto ataque a tiros cerca de Hebrón, en la Cisjordania ocupada.
El incidente, ocurrido tres días antes de las elecciones generales, volvió a poner las cuestiones de seguridad en el centro del debate político. El ministro de Seguridad Nacional de Israel, el ultraderechista Itamar Ben Gvir, aprovechó el episodio para pedir el desmantelamiento de la Autoridad Palestina (AP).
Hasta el momento, no se han presentado pruebas de que la Autoridad Palestina, que solo ejerce un control parcial en algunas zonas de la Cisjordania ocupada, estuviera implicada en el incidente.
En ese contexto, Cinkara afirma que la oposición judía no cuenta con los escaños necesarios para formar gobierno por sí sola. “De una forma u otra, necesitará el apoyo de actores políticos palestino-israelíes”, afirma.
Por su parte, Nimrod Goren, presidente y fundador del Instituto Israelí de Políticas Exteriores Regionales, declara a TRT World que el escenario preferido por Netanyahu sería mantener en el poder a su actual coalición de gobierno.
“Si no es así —como indican las encuestas—, un bloqueo político en el que ningún bando logre formar una coalición y el actual gobierno se mantenga en funciones hasta unas nuevas elecciones en primavera también sería un escenario favorable para él”, afirma.
Goren afirma que Netanyahu podría intentar sumar a “alguno de los partidos de la oposición”, aunque ninguno está dispuesto por ahora a aliarse con el Likud.
Eisenkot ha rechazado públicamente formar parte de un gobierno encabezado por Netanyahu, incluso mediante un acuerdo de rotación en el cargo de primer ministro. Del mismo modo, Liberman ha insistido en una coalición exclusivamente sionista y en aprobar la llamada “ley del acusado”, que impediría a Netanyahu continuar como primer ministro debido a los procesos penales que enfrenta.
La posibilidad de formar un gobierno de unidad, señalan, ha ganado protagonismo precisamente ante el riesgo de un nuevo bloqueo político. Netanyahu ha promovido esta alternativa con el argumento de poner fin a los frecuentes “boicots y vetos políticos”.
¿Qué papel pueden jugar los partidos palestino-israelíes?
Uno de los principales obstáculos para la formación de un gobierno de unidad sigue siendo la participación de los partidos árabes.
Ersoy-Ceylan afirma que la reticencia de los principales bloques judíos a buscar el apoyo de estas fuerzas responde tanto a diferencias ideológicas como a cálculos electorales.
“La mayoría de los principales partidos judíos actúan dentro de un marco político sionista y siguen siendo reacios a conceder a los partidos árabes una influencia decisiva en cuestiones de identidad nacional y seguridad”, afirma.
Los dirigentes de la oposición también temen perder el respaldo de los votantes sionistas si establecen alianzas con partidos árabes. Sin embargo, la cooperación sigue siendo posible, señala, y cita el caso de Ra’am, el partido del político palestino-israelí Mansour Abbas, que se incorporó al gobierno de coalición de Naftali Bennett y Yair Lapid en 2021.
El problema de fondo es que, aunque los ciudadanos palestinos de Israel están formalmente representados en la Knéset, sus partidos son tratados con frecuencia como “socios de coalición ilegítimos”, afirma.
Esta situación, advierte, representa una limitación estructural para la inclusión política y la representación democrática.
Cinkara atribuye buena parte de la actual exclusión de los partidos árabes a la forma en que el propio Netanyahu ha planteado la cuestión.
“Netanyahu ha logrado presentar a los actores políticos palestino-israelíes como elementos ajenos y una amenaza para el sistema, y cada vez más gente ha asumido ese relato”, afirma.
No obstante, Cinkara considera poco probable que la oposición pueda prescindir del apoyo de estas fuerzas tras las elecciones, ya que las proyecciones les atribuyen “cerca de 13 escaños” en la Knéset.
Goren, por su parte, indica que la oposición necesitará “algún tipo de apoyo” de los partidos árabes para gobernar.
“Esperemos que, una vez conocidos los resultados electorales, todos los partidos de la oposición actúen con responsabilidad y lo hagan posible”, expresa.
Los expertos señalan que la independencia judicial y la igualdad de ciudadanía de los palestino-israelíes serán las que paguen a largo plazo los costes de la estrategia de bloqueo de Netanyahu, centrada en un “gobierno de unidad” que excluye a los ciudadanos no judíos.
Ersoy-Ceylan afirma que los reiterados intentos del primer ministro de debilitar los mecanismos de control judicial podrían normalizar la interferencia del Poder Ejecutivo en la Justicia israelí y erosionar la confianza ciudadana en las instituciones democráticas.
Además, advierte a TRT World que la deslegitimación sistemática de los actores políticos palestino-israelíes pone de manifiesto una contradicción entre el reconocimiento formal de la ciudadanía y la posibilidad de ejercer una influencia política en igualdad de condiciones.
“Ni siquiera un cambio de gobierno resolvería automáticamente esta contradicción, ya que la exclusión de los partidos árabes va más allá de la coalición de Netanyahu”, concluye.
