Sebahattin SevindiLa adopción por parte del Parlamento Europeo de la resolución titulada "Las consecuencias de la intervención de 1974 sobre las mujeres y niñas chipriotas", el pasado 8 de julio de 2026, ha reavivado el debate sobre el enfoque de la institución respecto de la cuestión chipriota.
Presentada por la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (FEMM), la resolución ha sido criticada por Türkiye y por la República Turca de Chipre del Norte (RTCN), que sostienen que presenta un relato unilateral de la Operación de Paz de Türkiye de 1974 y que pasa por alto el marco legal establecido por el Tratado de Garantía de 1960.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Türkiye y el de RTCN emitieron declaraciones rechazando la resolución.
La decisión también generó críticas entre miembros de la Asamblea Republicana de la RTCN, quienes previamente habían enviado cartas detalladas a los órganos competentes del Parlamento Europeo para exponer sus objeciones a las acusaciones contenidas en el texto.
Los críticos sostienen que la decisión del Parlamento de seguir adelante con la resolución, pese a esas presentaciones, plantea interrogantes sobre si todas las perspectivas en torno a la cuestión chipriota fueron realmente consideradas.
En su declaración, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la RTCN instó al Parlamento Europeo a abandonar lo que describió como un enfoque unilateral y a evitar utilizar la cuestión chipriota con fines políticos. Asimismo, pidió a Bruselas tener en cuenta los acontecimientos históricos y la realidad sobre el terreno.
Tras la adopción de la resolución, que Türkiye y la RTCN consideran basada en un relato histórico incompleto, surge una pregunta más amplia: ¿por qué Türkiye lanzó una operación de paz en Chipre en 1974 y qué acontecimientos condujeron a esa intervención?
“Realidad demográfica”
La historia de Chipre, que fue parte del Imperio Otomano durante 307 años tras su conquista a Venecia en 1571, comenzó a cambiar en 1878, cuando la administración de la isla fue transferida a Gran Bretaña, mientras que la soberanía formal seguía perteneciendo a los otomanos. Tras el estallido de la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaña anexó unilateralmente Chipre en 1914.
Türkiye reconoció formalmente la soberanía británica sobre la isla al firmar el Tratado de Lausana en 1923.
Los registros históricos indican que, hasta principios del siglo XVIII, la población turcochipriota y la cantidad de tierras agrícolas en manos de esa comunidad eran significativas en comparación con las de los grecochipriotas.
A pesar de esa presencia demográfica y social, ambas comunidades permanecieron en gran medida separadas. Los matrimonios mixtos eran escasos, las relaciones comerciales limitadas y las divisiones comunitarias persistieron durante generaciones.
La idea irredentista de la Enosis —la unión de Chipre con Grecia— cobró un nuevo impulso después de 1931. En 1954, Grecia llevó la cuestión chipriota ante las Naciones Unidas, argumentando a favor del principio de autodeterminación.
Sin embargo, estos esfuerzos diplomáticos no lograron una resolución.
En medio de crecientes tensiones, la organización terrorista grecochipriota EOKA fue fundada en 1955 bajo el liderazgo de Georgios Grivas, con el objetivo declarado de lograr la Enosis.
La campaña provocó una violencia creciente en la isla, y entre 1955 y 1958 los turcochipriotas fueron desplazados de decenas de pueblos que eran hasta el momento mixtos.
En respuesta, los turcochipriotas organizaron su propio movimiento de resistencia política y armada, mientras que el apoyo a la idea de la taksim (partición) comenzó a ganar fuerza entre sectores de la comunidad.
El fracaso de los esfuerzos diplomáticos y el deterioro de las relaciones entre ambas comunidades llevaron finalmente a Türkiye y Grecia a iniciar negociaciones. El Acuerdo de Zúrich se firmó el 11 de febrero de 1959, seguido de los Acuerdos de Londres, con la participación de Gran Bretaña y representantes de ambas comunidades chipriotas.
Estos acuerdos dieron lugar al establecimiento de la República de Chipre en 1960 como un Estado bicomunal basado en la igualdad política entre grecochipriotas y turcochipriotas, la autonomía comunitaria y un sistema de garantías que involucraba a Türkiye, Grecia y Gran Bretaña.
No obstante, las tensiones persistieron tras la independencia. Los líderes turcochipriotas sostenían que su comunidad estaba siendo excluida progresivamente de las instituciones estatales, mientras que los líderes grecochipriotas argumentaban que el marco constitucional generaba un desequilibrio en la gobernanza.
El 30 de noviembre de 1963, el presidente Makarios propuso 13 enmiendas constitucionales, incluidos cambios al poder de veto del vicepresidente turco y otras disposiciones destinadas a alterar el marco de reparto de poder.
La parte turcochipriota rechazó las propuestas, lo que profundizó aún más la crisis política entre ambas comunidades.
Navidad sangrienta
Tras el rechazo de estas enmiendas constitucionales, el liderazgo grecochipriota implementó el clandestino Plan Akritas el 21 de diciembre de 1963, iniciando ataques sistemáticos para eliminar la presencia turca en la isla.
La campaña, conocida como la Navidad Sangrienta, dejó 364 turcochipriotas muertos y excluyó por completo a los turcochipriotas de las instituciones estatales. Bajo asedio y bloqueo, aproximadamente 30.000 turcochipriotas se vieron obligados a huir de 103 pueblos y buscar refugio en enclaves que representaban solo el 3% del territorio de la isla.
A medida que la violencia se intensificaba, el 27 de diciembre de 1963 se estableció una fuerza de mantenimiento de la paz integrada por tropas de los tres Estados garantes. Durante estos esfuerzos, se trazó en un mapa, con un lápiz verde, la línea que más tarde se conocería como la Línea Verde.
Aunque la ONU desplegó la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP) tras una resolución del Consejo de Seguridad en marzo de 1964, reforzó de forma secreta su presencia militar en la isla con el envío de cerca de 20.000 soldados.
Para entonces, la República de Chipre había dejado de funcionar como una asociación bicomunal auténtica y había quedado bajo el control exclusivo de la administración grecochipriota.
Las relaciones entre ambas comunidades colapsaron por completo. La política de la Enosis cobró aún más fuerza tras el golpe militar que llevó al poder a la junta en Grecia en 1967, y los renovados ataques contra pueblos turcochipriotas solo cesaron después de que Türkiye emitiera firmes advertencias militares y amenazara con intervenir.
En este contexto, y en contraste con la interpretación reflejada en la reciente resolución del Parlamento Europeo, Türkiye y los representantes turcochipriotas sostienen que la principal tragedia del conflicto chipriota fue la violencia y el desplazamiento sufridos por la comunidad turcochipriota antes de 1974.
Informes internacionales, documentos de la ONU y testimonios de testigos presenciales han documentado ataques contra turcochipriotas durante los períodos de violencia intercomunitaria.
El periodista Harry Scott Gibbons, quien cubrió el conflicto desde Chipre, escribió que había comenzado el exterminio total de los turcochipriotas. Más tarde recogió sus observaciones en su libro “Genocidio en Chipre”.
Uno de los incidentes más desgarradores ocurrió la noche del 24 de diciembre de 1963, en el distrito de Kumsal, en Lefkosa.
Terroristas de EOKA irrumpieron en la vivienda del comandante Nihat Ilhan, quien servía en el Regimiento Turco, y asesinaron a su esposa Mürvet Ilhan junto con sus tres hijos —Murat, Kutsi y Hakan, este último de 10 meses—, mientras se escondían en una bañera.
Periodistas internacionales que ingresaron a la vivienda tras la masacre documentaron la escena, que se convirtió en una de las imágenes más emblemáticas de la violencia en la isla.
Poco después, civiles, entre ellos mujeres y ancianos, fueron alineados, ejecutados y enterrados en fosas comunes en la aldea de Ayvasil.
En Kucuk Kaymakli, terroristas bajo el mando de Nikos Sampson presuntamente decapitaron al imán del pueblo, Huseyin Igneci, de casi 100 años, junto con su hijo discapacitado, mientras aproximadamente el 90% de las viviendas turcas de la localidad eran saqueadas e incendiadas.
La violencia se extendió posteriormente a otras zonas de la isla.
En 1964, la aldea de Arpalik fue destruida por completo y, según las denuncias, civiles turcos fueron ejecutados sin distinción de edad.
Asimismo, 32 civiles turcos secuestrados en el mercado de Famagusta fueron ejecutados a las afueras de la ciudad. El 15 de noviembre de 1967, fuerzas griegas y grecochipriotas fuertemente armadas, bajo el mando del cabecilla de EOKA, Grivas, ocuparon los pueblos de Bogazici and Gecitkale.
Según un informe presentado al Consejo de Seguridad de la ONU por el secretario general U Thant, 26 turcochipriotas fueron asesinados, con evidencia documentada de graves mutilaciones.
Las masacres alcanzaron su punto máximo en 1974, cuando militantes grecochipriotas en retirada llevaron a cabo ataques contra aldeas turcas indefensas durante la Operación de Paz de Türkiye.
En Atlilar, Murataga y Sandallar, más de 100 civiles turcos, incluidos bebés, mujeres y ancianos, fueron torturados, asesinados y enterrados en fosas comunes cavadas con excavadoras.
En la aldea de Taskent, cerca de Larnaca, 89 hombres turcos fueron reunidos y ejecutados por un pelotón de fusilamiento, un crimen reconocido posteriormente por el excombatiente de EOKA-B Andreas Dimitriu.
Durante el mismo período, en Limasol, 25 jóvenes turcos de entre 13 y 16 años fueron secuestrados de sus hogares y brutalmente asesinados.
Operación de Paz de Türkiye
La exclusión total de los turcochipriotas del gobierno terminó por provocar divisiones dentro del liderazgo grecochipriota.
Mientras el presidente Makarios buscaba debilitar política y económicamente a los turcochipriotas, los miembros de línea dura de EOKA-B, respaldados por la junta militar griega, insistían en una Enosis inmediata.
El 15 de julio de 1974, la junta griega respaldó un golpe liderado por Nikos Sampson que derrocó a Makarios con el objetivo explícito de anexar ilegalmente Chipre a Grecia.
Ante este desafío directo al orden constitucional establecido por el Tratado de Garantía de 1960, inicialmente una intervención conjunta con Gran Bretaña, una de las potencias garantes. Tras la negativa británica, lanzó la Operación de Paz de Chipre el 20 de julio de 1974, invocando el Tratado de Garantía y argumentando que la acción militar era necesaria para proteger a la comunidad turcochipriota.
La operación impidió la anexión de Chipre por parte de Grecia, garantizó la continuidad de la comunidad turcochipriota y contribuyó al colapso de la junta militar en Grecia, allanando el camino para la restauración de la democracia.
Tras la operación, Rauf Denktas y Glafkos Clerides firmaron, bajo los auspicios de la ONU, un acuerdo de intercambio de población en Viena el 2 de agosto de 1975.
Implementado a través de la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz, el acuerdo permitió el traslado de aproximadamente 120.000 grecochipriotas al sur y de unos 65.000 turcochipriotas al norte, dando lugar a dos zonas demográficamente homogéneas, separadas por la zona de amortiguación de 180 kilómetros que continúa existiendo hasta la actualidad.
Investigadores especializados en derecho internacional han estudiado las muertes de más de 2.100 civiles, incluidos mujeres, niños y ancianos, concluyendo que los hechos ocurridos entre 1963 y 1974 no pueden describirse simplemente como un conflicto civil.
Expertos argumentan que muchos de los actos documentados cumplen con elementos como "matar a miembros de un grupo" y "causar lesiones graves a la integridad física o mental de los miembros de un grupo", tal como se definen en la Convención de la ONU de 1948 para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio.
Al aprobar una resolución que pasa por alto estos hechos históricos –incluidas las masacres documentadas, las fosas comunes y los registros oficiales de las Naciones Unidas–, el Parlamento Europeo ha demostrado hasta qué punto se ha distanciado de la realidad histórica, de los hechos sobre el terreno y de la objetividad que se espera de una institución democrática.
